新农村建设是一项惠泽当代，功在千秋的重大战略决策。通过对陇县一年多来新农村建设的实践与思考，我感到贫困山区顺利推进新农村建设，必须正确处理好六种关系。
    一、政府主导与农民主体的关系。建设社会主义新农村是一项社会系统工程，组织推进责任主要在县乡两级。县乡政府要通过指导制定规划、组织协调、落实政策、搞好服务、奖励扶持等方式为新农村建设提供强有力的支持和引导。发挥政府应有的主导作用，搞好试点示范；帮助乡村编制科学实际的建设规划，正确引导新农村建设；全面落实中央、省市各项扶助政策，加大支持力度；尊重农民意愿，发挥农民主体作用，激发他们的热情和创造力，切忌政府包办代替，大包大揽。要适时将启动阶段主要靠政策推动转变为依靠农民的自觉行动，通过政策支持引导，调动农民积极投身新农村建设。
    二、新农村建设与新村庄建设的关系。新农村建设包含农村经济、政治、文化、社会和党的建设五位一体诸多内容。新村庄建设是新农村建设的一个方面，是新农村建设外在表现。山区建设新农村，不但要加大基础设施建设和旧村改造力度，更要注重加快经济发展，提高农民收入水平，抓住农民最关心、最直接、最现实的问题，切实解决好农业增效难、农民增收难、就业难、就学难、就医难、养老难等难题，实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利，在农民富裕的基础上，全面推进新农村建设。要抓好城乡统筹发展，加快构建以县城为中心、小城镇为支撑、新村庄为基础的新农村构架，使小城镇与新农村相互促进，共同发展。
    三、基础设施建设与产业发展的关系。基础设施建设是改善农业生产和农民生活的重要条件，但必须以经济基础为支撑，如果经济不发展，再好的基础设施也是“空中楼阁”。新农村建设中，要把培育壮大骨干特色产业，促进农民收入放在首位，在农村具备一定的经济实力后，更好推进基础设施建设，使之与产业发展相辅相承，同步推进。
    四、试点示范与全面推进的关系。试点示范是搞好新农村建设关键环节。在当前新农村建设的起步阶段，要选择不同类型，具有代表性的村认真进行试点，以此作为重点，为全面推进新农村建设积累经验、树立样板。在试点的基础上以点带面，分期分批，先易后难，逐步推进，切忌一哄而上，大拆大建，搞一刀切。我们在天成镇马曲村的试点实践表明，一个比较系统的试点过程需要三年左右才能完成，否则，就会出现急于求成，事与愿违的现象。
    五、建设与管理的关系。新农村建设要建立一套农民自觉参与管理的机制，通过民主决策程序，把科学的建设规划变成农民民主决策的村规民约，把建设与管理有机结合起来，边建边管。不仅要注重基础设施建设和农民生活的改善，还要注重农民文化素质的提高，培养健康文明的新风尚，使硬件和软件同步加强。要把管理融入新农村建设的全过程，做到一建就管，不断巩固新农村建设的成果。
    六、国家投资与农民投资的关系。建设新农村，国家投资和农民自投要协调统筹，同步进行，形成完整的投资体系。要发挥好政府公共财政投入的支撑和导向作用，将其主要用于试点示范的启动和公共设施建设。农民是新农村建设和受益的主体。要加强引导，使新农村建设成为农民群众的自觉行动，在自愿参与中杜绝各种增加农民负担和劳民伤财的形象工程，形成以农民投入为主，国家投资扶持为引导的强劲投资合力，真正使新农村建设成为造福农民群众的民心工程、德政工程。

    一村一品富陇县

    本报讯（李永涛 报道）陇县按照“扩大规模，提升品质，提高效益，增加收入”的发展思路