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2016延安新一轮医疗改革七大亮点等你来看
2016-01-06 08:29:55   来源:陕西农村网-陕西农村报   评论:0 点击:

  2015年12月29日,记者在延安市城市公立医院综合改革试点工作会议上了解到,延安被列为全国公立医院综合改革试点市,于2016年1月1日起开始新一轮医疗改革。本轮医改共有7大看点。
  2015年12月29日,记者在延安市城市公立医院综合改革试点工作会议上了解到,延安被列为全国公立医院综合改革试点市,于2016年1月1日起开始新一轮医疗改革。本轮医改共有7大看点。

  看点一:市民买药价格进一步降低,诊疗、手术费有所提高

  破除“以药补医”机制,城市公立医院全面实施药品零差率销售;调整医疗服务价格,提高诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。药品减少的合力收入通过服务价格调整补偿85%左右,财政补助10%左右,医院通过加强管理节支增效自行消化5%。

  看点二:医保基金筹资标准和报销比例将进一步提高,个人自付比例降低

  深化医保制度改革。一是深化医保支付方式改革。全面推行按病种、总额预付为主的复合型付费方式,逐步减少按项目付费,探索按疾病诊断相关组付费方式;二是逐步提高保障水平、医保基金筹资标准和报销比例,降低个人自付比例;建立医保经办机构与公立医院之间的谈判协商和风险分担机制;设立医保周转资金,缓解医保运转压力。三是强化医保的监控作用。按照“总额控制、结余奖励、超支分担”原则,发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引到作用。

   看点三:实行药品二次议价,从源头上降低药品价格

  深化药品采购供应制度改革。在省级集中采购的基础上,实施药品二次议价,从源头上降低药品价格。同时改进药款结算方式,医院只“点菜”不“买单”,医保经办机构用医保资金支付药款。

  看点四:落实公立医院自主权 实行“院长负责制”

  深化管理体制改革。建立医院管理委员会,组建由政府负责同志牵头的医院管理委员会,履行政府办医职能,推进管办分开;落实公立医院自主权,探索建立公立医院法人治理结构和治理机制,推行院长聘任制、年薪制、任期目标制和考核问责制,实现院长负责制,落实公立医院管理自主权。

  看点五:公立医院在编制限额内,可以自主招人

  深化编制人事制度改革。一是改革编制管理制度。创新编制管理方式,将医院编制审批制改为备案制,建立医院编制总量控制、动态调整机制。二是改革人事管理制度。建立健全以岗位管理、全员聘用、公开招聘为重点的人事管理制度。落实公立医院用人自主权,在编制限额内,由公立医院自主组织人员招聘。三是深化分配制度改革,合力确定义务人员薪酬水平,推行院长年薪制,院长年薪列入财政预算,推动院长收入与医院趋利行为脱钩;合理确定医务人员收入分配标准和方法,着力体现医务人员技术劳务价值,兼顾效率和公平。

  看点六:建立市、县互联互通的区域卫生信息平台

  加快医疗服务体系建设。科学调配医疗资源,落实社会办医政策,提升医疗服务能力,加强中医院服务能力建设,加强卫生人才队伍建设。加快信息化建设,建立市、县互联互通的区域卫生信息平台,逐步建立基于电子病历的医院信息平台。

  看点七:优质医疗资源下沉

  创新体制机制。一是继续推动延安医疗集团规范运行,健全完善紧密型一体化管理长效机制,推进集团总医院与分院深度融合。二是持续放大“托管”效应。巩固中国医科大学、西安交通大学对市级医院托管工作,建立长期的技术帮扶、人才培养长效机制。新建、拟建医院探索混合所有制医院的有效实现方式。三是建立优质医疗资源向下流动机制。落实对口支援帮扶措施,实现对口支援的制度化。四是推动建立分级诊疗制度,着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

  编辑:曹静

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